洪水给人类正常生活、生产活动带来的损失与祸患，简称洪灾。沿河湖及近海平原地区，是人类文明发祥地和聚居区，又是工农业生产发展的沃土，但是最易遭受洪水威胁和灾害。世界上发生洪灾的范围很广，有些地区洪灾频繁，严重的洪灾影响经济的发展，甚至影响国家的盛衰。

洪灾类型

洪灾是一种自然灾害。按洪灾成因，可分为暴雨洪灾、冰凌融雪洪灾、风暴潮灾害、海啸灾害、溃坝洪灾、泥石流灾害等6类。

暴雨洪灾

世界上大多数河流都发生这类灾害。中国是多暴雨洪灾的国家，北起松花江流域，沿燕山、阴山经河套、关中、四川到两广一线的东南地区，都曾出现暴雨洪水灾害。例如：①1915年7月，珠江流域发生了特大洪水，西江、北江、东江洪水同时遭遇，珠江三角洲受淹农田43.2万hm²，受灾人口389万，广州市被淹7 d。②1931年和1954年长江流域持续暴雨，干支流洪水遭遇，致使中下游平原区发生严重洪涝灾害。据统计，1931年长江流域受洪灾农田339.33万hm²，保住了武汉市及沿江主要城市安全，但受灾人口2 855万人，淹死14.5万人；1954年暴雨洪水比1931年更大，虽防守得力，受灾农田仍达317万hm²，受灾人口1 888万人，淹死3万人。③1963年8月海河特大暴雨，使冀中、冀南平原尽成泽国，许多中小型水库大坝漫溃，京广、石德铁路中断行车，下游许多堤防决口，洪水淹没大片农田。④1975年8月淮河特大暴雨，造成水库失事，堤防漫决，铁路中断，水系串流，成为淮河历史上罕见的洪灾。⑤1998年嫩江、松花江、长江大洪水，影响范围广，持续时间长，洪涝灾害严重，农田成灾面积1 378万hm²，死亡4 150人，直接经济损失2 551亿元。美国1993年密西西比河暴雨洪灾，532个县受灾，死亡52人，总损失约180亿美元。

冰凌融雪洪灾

世界中高纬地区和高山地区的河川中，都有积雪融化形成的雪洪与冰凌对水流构成阻力而引起的洪水上涨灾害。如中国东北与西北地区的河流，俄罗斯、北欧、北美北部、南美西南部等地区的河流，都曾发生冰凌洪灾。1966年伏尔加河上游喀山城一次冰坝引起大洪水；中国黄河下游1929年2月山东省利津县扈家滩因冰凌洪水与冰坝堵塞，河道决口淹没利津、沾化两县的60余村。

风暴潮灾害

中国海岸线长18000余km，多风暴潮灾，台风在沿海登陆平均每年9次。在渤海湾与黄海沿岸北部，春、秋过渡季节有寒潮大风，均可引起风暴潮。1895年4月28～29日渤海湾被风暴潮袭击，大沽口建筑物几乎全毁，整个地区成为泽国，死亡2000多人。太平洋、印度洋、大西洋等沿岸国家的港湾，亦深受风暴潮灾害。如1970年11月13日孟加拉湾风暴潮，夺去30万人生命，100万人无家可归；1972年6月飓风使美国佛罗里达州及东部各州死122人，损失14.7亿美元，全美水灾损失30亿美元，是美国最大的一次飓风灾害。

海啸灾害

海底地震或近海域火山爆发，使海洋水体扰动引起重力波，波速可达500～700km/h，在近岸或海湾波峰拥高可达20～30m，具有极大的破坏力。如1883年9月27日印度尼西亚的喀拉喀托（Krakatau）火山爆发引起海啸，波高30m，使马拉克市（Marak）3.6万人丧生。

溃坝洪灾

蓄水坝体溃决，发生水体突然泄放而造成的洪灾，往往难以预测。溃坝水体以立波形式推进，常造成毁灭性灾害。如1889年震动美国的约翰斯顿溃坝事件。

泥石流灾害

泥石流爆发，以惊人的破坏力毁坏农林、村镇，堵塞河流，冲毁道路、桥梁等。中国云南省东川最大的泥石沟蒋家沟，每年排出山外的泥石达300万～500万m³。1967年8月苏联爆发过一次特大泥石流，使达里亚利科耶峡谷至少有15km的公路路基连同桥梁和管线遭受破坏，中断行车月余。

洪灾损失

有直接损失与间接损失，其中又有能否用货币计算两部分。随着世界各国社会经济的发展，洪灾损失越来越大。

（1）能用货币计算的损失。直接损失包括城镇建筑物，农林牧作物，牲畜，输水、输电及交通线路等直接的洪水淹没损失；间接损失包括受淹区工商业停产，交通、通信受阻所造成的损失，受淹没波及的邻近地区的损失，国民经济良性循环遭受破坏而引起的损失等。社会经济愈发达，间接损失愈大。

（2）不能用货币计算的损失。包括人身的伤亡、疾病、健康水平下降、对社会秩序的干扰，甚至影响国家的盛衰。

洪灾救济

有些国家当发生洪灾以后，采取筹措救灾基金的办法，以补偿受灾地区人们的损失。但是，除非国家拨款，单靠救灾基金是不足以补偿全部洪水损失的。中国历史上的救灾办法有赈济、调粟、养恤、以工代赈等，主要是对受灾群众给以生活照顾，为恢复生产创造条件。中华人民共和国成立后，对洪灾实行“以防为主，防救结合”的原则：当发生洪灾时，首先保障人身安全，紧急抢救和安置灾民的生活；遭灾以后，政府组织灾民生产自救，开展社会救济，国家辅以救济，尽快恢复生产，重建家园；及时治疗灾民疾病，控制瘟疫传染，帮助修复和重建水毁工程与生产设施；对灾区实行减免农业税收、征购粮和延期归还农业贷款等政策，国家银行向灾区投放无息贷款以帮助灾区恢复和发展经济等。