钱塘江流域规划

钱塘江是中国东南沿海主要河流之一，是浙江省的最大河流。由于河道在杭州附近曲折呈“之”形，又名之江、曲江、浙江、渐江（参见钱塘江水系示意图）。钱塘江一名原指流经钱唐（塘）县的河段，民国时期方作全江的统称。

流域概况

钱塘江有南、北两源，分别发源于安徽休宁县的青芝埭尖和六股尖，北源新安江至杭州闸口河长477 km，集水面积4.22万km²，属浙江的有3.56万km²，其余分属安徽、福建和江西。闸口以下至东海之滨的芦潮港为河口段和杭州湾，其间有曹娥江汇入。包括河口段和杭州湾，流域面积共5.56万km²。流域水资源总量444亿m³（闸口为389亿m³）。河流水能资源理论蕴藏量2 820 MW，可开发量2 120 MW。流域中部的金衢盆地是浙江的商品粮基地之一，近河口的南岸萧绍平原是粮、棉、麻产区，物产丰富。浙赣铁路自东北向西南纵贯全境，公路密布，水系发育，交通方便。流域内有浙江杭州、绍兴、金华和衢州等大中城市，经济发达。1998年人口1 474万，耕地57.2万hm²。钱塘江河口的北翼是中国最富庶的长江三角洲，有京杭运河与钱塘江沟通；南翼是宁（波）绍（兴）平原，有浙东运河与钱塘江沟通，连接绍兴和宁波市，同中国最大天然深水海港宁波港（即北仑港）相衔接。河口潮汐水能资源理论蕴藏量达15 600 MW，海涂资源、港口（航道）资源也较丰富。

（1）地形地貌。流域地势西高东低，主要山脉有仙霞岭、会稽山、千里岗、天目山，主峰高程1 000～1 500 m。流域西南部仙霞岭与千里岗之间是浙江省最大的金（华）衢（州）盆地，高程40～200 m，有耕地26.7万hm²，还有6.7万hm²红壤丘陵地可资开发；东部的浦阳江中下游诸暨平原有耕地6.7万hm²，高程6～8 m；河口南岸的萧（山）绍（兴）平原有耕地10万hm²，高程6～8 m；域内其余耕地主要沿河谷分布，多为冲积土，质地肥沃。

（2）气象、水文与植被。流域位于亚热带季风气候区，年平均温度17°C，冬季盛行西北风，天气晴冷干燥；夏季多东南风，气温高，光照强，空气湿润；春秋两季气旋活动频繁，冷暖变化大。春季及初夏多锋面雨，夏秋之际多热带气旋形成的热带风暴或台风。平均年降水量1 600 mm，其中4～6月多雨，占全年降水量的50％，易发生洪涝灾害；7～9月降水量占全年的20％，适值水稻等农作物生长旺季，旱灾频繁。河川径流年内、年际变化较大，富春江芦茨埠站（控制面积31 700 km²）实测丰枯年径流之比为5∶1。流域内植被良好，山清水秀，芦茨埠站年输沙量500万～700万t。

（3）河口与杭州湾。钱塘江芦茨埠以下是河口感潮河道，枯水期遇大潮汛咸潮可上溯至闻家堰附近。按河口动力特性，芦茨埠（富春江水电站）至闻家堰75 km是径流作用为主的河流段。闻家堰至澉浦122 km为径流与潮流共同作用的河口段；澉浦至芦潮港85 km是潮流作用为主的河口湾，称杭州湾。钱塘江河口和杭州湾的平面成喇叭形，其水面宽在闸口处为1 km，澉浦处为2l km，芦潮港至镇海外游山为100 km；其河底纵剖面从芦潮港溯至乍浦为平坦的海底，乍浦至闻家堰有长达103 km的大沙坎隆起，沙坎顶点高出海底10 m。东海潮波进入杭州湾和河口受喇叭口收缩以及沙坎抬高的强烈作用而急剧变形。东海潮差在芦潮港为2.8 m，而澉浦潮差最大达8.93 m。潮波溯至澉浦以上13 km的鼠尾山，成为举世闻名的“钱塘江涌潮”（参见彩图ⅩⅦ—34、35）。实测最大涌潮高度2.5 m，传播速度9.6 m/s，气势磅礴，景象壮观。海宁县盐官附近，历来是观潮胜地。河口段的河床底质是细粉沙，因江宽水浅，潮强流急，河槽线（即主槽）摆动频繁，冲淤剧烈，历史上常在数月间发生沧海桑田的巨大变化。据统计，近千年来严重危害两岸大平原的风暴潮与坍江的灾害总计有210次。

ⅩⅦ—34 钱塘江海潮——一线潮

陈建华摄

ⅩⅦ—35 钱塘江海潮——回头潮

陈建华摄

治理成就与问题

早在东汉初年，在金华江上游就修筑36堰，灌溉现浙江金华市南部大片农田；在下游及河口区修筑江海堤塘，防洪御潮。钱塘江海塘是中国一项伟大的古建筑（参见中国海塘史）。据推测，8世纪70年代开始筑有土质海塘御潮。10世纪初，杭州附近筑捍海塘，为石砌海塘之始；清朝康熙、乾隆年间进一步发展为鱼鳞大石塘，沿用至今。钱塘江河口整治始于18世纪。1747年曾在河口赭山和河庄山之间开挖中小门，试图以此为中泓，稳定河势于两山之间，但不久复淤。中华人民共和国成立后，开始全面治理钱塘江水旱灾害，并大力开发水能资源。先后修筑江堤665 km，海塘592 km（其中上海市境73 km），建成库容大于1 000万m³的大中型水库59座，总库容295亿m³，机电排灌装机总容量300 MW。建成新安江、富春江、湖南镇和黄坛口等4座大中型水电站以及小型水电站1 000多座，总装机容量1 500多MW（参见闽浙赣水电基地）。水利设施在一般干旱年份可灌溉农田56万hm²。修筑的江堤海塘已能抵御10～50年一遇洪水位和10～12级台风暴潮。在河口区通过修建顺堤，抛筑丁坝群结合围涂，稳定河势。结合河口整治共计围涂近10万hm²。盐官以上河宽已固定在1～2.5 km之间，河势已趋稳定，闸口至仓前段河底刷深1～1.5 m，可候潮行驶100～200 t级船舶。此外，在杭州建成了可通300 t级船舶的三堡双线船闸，沟通了钱塘江与京杭运河的航运。旅游事业也有较大发展，开辟了新安江—富春江风景游览区。

钱塘江流域存在的主要问题：①衢州以下干流和曹娥江、浦阳江江堤以及钱塘江海塘的防洪防潮能力均偏低，威胁浙赣铁路和杭州、金华、衢州、绍兴等市区防洪安全。②随着经济和城市化的发展，生活和工农业用水逐年增加，而近年来江河遭受污染，使水量供需矛盾突出。金衢盆地是主要缺水区，宁波、杭州和宁绍平原也都缺水。③杭州以下出海航道不畅又受涌潮威胁，海运事业远未发展，杭州与兰溪以上的水运未得到应有的开发。④河口盐官以下

流域规划

防洪防潮为全流域治理重点。金衢盆地和萧绍平原以水资源开发利用为主，河口和杭州湾以河道整治为主，兼顾防洪、除涝、通航、海涂开发和环境改善等综合利用要求。水资源开发利用方面，除优化调度已有水库，合理分配河道内外的用水量外，分别在金衢盆地江山江、金华江、衢江上兴建水库，渠化河道，满足供水、灌溉与水运需要。沿江临海加高加固江堤海塘，抵御洪潮；河口区整治江道，继续抛筑丁坝、顺坝，稳定岸堤。在不影响杭州湾港口、航道的开发和杭州市防洪的情况下，结合围垦海涂进一步稳定河势。

（1）防洪御潮。加高加固江堤和海塘，使江堤防洪标准达到10～50年一遇；海塘防潮标准达到50～100年一遇，其中杭州主城区段达500年一遇，并能抵御12级风暴潮位。

（2）水资源工程。①进行金衢盆地建设。完建乌溪江引水工程，引用乌溪江黄坛口水电站发电尾水；新建白水坑、芙蓉、峡川、沐尘、九峰等水库，以防洪、供水为主，结合发电等综合利用，增加调蓄能力；渠化金华江和衢江，发展航运，结合灌溉沿江农田和水力发电。②曹娥江新建汤浦、镜岭、钦村等水库，以防洪供水为主，结合发电等综合利用。曹娥江口建挡潮闸，防潮、蓄淡结合，发展航运。③富春江引水工程。计划在右岸闻家堰附近建闸引水并设站抽水，利用萧（山）绍（兴）运河输水，建倒虹吸和抽水站穿越曹娥江入姚江平原，最后送水至宁波市。④上移杭州市的取水口至闻家堰以上的周浦或里山，减轻咸潮影响。⑤改善新安江和富春江水电站的水库调度，除承担华东电网调峰、调频、事故与负载备用任务外，要求在特枯年份承担钱塘江河段的顶潮压咸冲淡，使右岸引水和左岸取水水质达到合格标准。上述水资源工程配套后，可解除宁绍平原和宁波市供水不足的困难，保证杭州市取水的水质标准，并为继续开发红壤丘陵地和海涂提供水源。此外，可将金华市、衢州市连入钱塘江水运网，使浙东运河通航能力从40 t级提高到100 t级。

（3）河口整治。近期河口整治重点是盐官至澉浦的尖山河段，曾研究了两个方案：①全线束窄，结合围涂使盐官以下河宽进一步按规划治导线束窄，固定江槽，刷深沙坎，改善杭州出海航道。②在黄湾建挡潮闸，蓄水纳淡，改善闸内防洪与水运条件。研究表明，建闸方案闸下淤积严重，可能危及杭州湾港口与航道，并将消灭涌潮，丧失奇特的旅游资源。全线束窄方案已在逐步实施中。

（4）杭州湾航道与港口开发。近期利用湾内8m自然水深为航道，开发北岸的金山咀至海盐一带40 km岸线为港区，作为上海港的补充，促进长江三角洲南翼的经济发展。南岸采用促淤工程，围涂约2.7万hm²。远景设想在澉浦至滩浒之间的水域造人工岛，将海湾的喇叭口分成南北二汊，维持北岸金山至海盐港和南岸北仑港（宁波港）的深槽水深。