对黄河下游干流堤防及主要支流河口段堤防的管理。黄河堤防主要是由堤防和坝垛、护岸所构成。为了防止水流淘刷，在直接临河的堤段上修筑丁坝、垛和护岸工程，称为“险工”。不靠河的堤段，习惯上称为“平工”。

管理组织

黄河堤防的管理工作，历代都很重视。明代制定了“四防”、“二守”的管理制度，“四防”即风防、雨防、昼防、夜防；“二守”即官守、民守。随着科学技术的进步，对堤防的管理养护也不断发展。20世纪50年代以来，黄河大堤由河南、山东黄河河务局分别管理，在管理方面采取了专业管理与群众管理相结合的制度。专业管理，是指国家设立机构进行管理，一般是市（地）设市（地）级河务管理机构，县（区）设县（区）级河务管理机构，水闸设管理所，配备具有一定工程技术、管理专业知识和实践经验的专业人员，负责修防技术和组织管理工作。群众管理，是由沿黄群众负责，每500m设1名护堤员。护堤员的任务是：经常维修堤防，保持堤身完整和堤顶平坦，及时回填水沟浪窝，捕捉害堤动物，制止危害堤身安全的活动等。为了加强群众管理工作，沿河县、乡、村3级还成立了堤防管理委员会，形成了完整的堤防管理组织。

管理内容

黄河下游堤防堤身矮小，隐患多，质量差。由于黄河经常决口，背河坑潭很多，而河滩不断淤高，临河滩面与背河地面高差很大（习惯称临背差），形成“悬河”。高水位时不易防守，危险很大。黄河一旦决口，洪水波及黄淮海平原广大地区。为了确保黄河下游堤防的安全，1946年以后，特别是1949年以后，除对堤防进行经常的养护维修外，还做了以下主要工作。

培修加高

黄河堤防最大高度达14m，临背差一般为3～7m，最大为10m（曹岗段）。河南黑岗口1982年的河道平均高程比开封市龙亭地面高11m，武陟秦厂河道平均高程比新乡市区地面高20多m，洛口站设防水位比济南市北郊地面高10m，因此黄河堤防的修防任务十分重要。黄河堤防先后于1950～1959年、1962～1964年、1974～1985年3次进行全线加高，其中以第3次规模最大。堤防平均加高2.15m，艾山以下加高了4～6m。1998年后黄河大堤得到进一步加固，堤身加高培厚，并对堤基进行了处理。

锥探灌浆

锥探灌浆可以查险加固堤防，还可以驱除害堤动物，消灭隐患。黄河堤防锥探灌浆工作始于1950年，当时主要采用人工锥探灌沙（或黏土）来处理隐患。1970年开始使用机械钻孔和压力灌浆加固堤防。

放淤固堤

为了防渗固堤，在20世纪50年代曾在临河堤脚抽槽换土或在临河堤坡修筑黏土斜墙。60年代初总结了引黄放淤的经验，充分利用黄河的泥沙淤高背河地面，以减少临背高差。还采用放淤的办法，淤填沿岸各地过去遗留下来的决口潭坑。黄河放淤固堤的方法有自流放淤、提水放淤、简易吸（挖）泥船放淤，其中以简易吸泥船放淤固堤方法较好，它可以增大水的含沙量，减少河道的排水量，同时还可以常年进行。

险工加高改建

为适应黄河下游河床不断淤积，防汛水位相应抬高的特点，对险工坝、垛、护岸进行加高和改建，以满足防洪需要，一般每10余年进行1次。先确定设计水位，推算各险工防洪水位及加高值，然后计算工程量及投资，经批准后逐年实施。险工加高有两种方式：①顺坡加高，坝、垛坦石顺坝基边坡加高。②戴帽加高，在原坦石顶上扩大断面加高。险工改建有3种方式：①翻修改建，指坦石因质量问题拆除重建，结构不变。②坝型改建，指拆除原坦石结构，改建成新的坦石结构。③坝头改建，指坝头平面形式的改建。

造林防浪

本着“临河防浪，背河取材，以柳为主，乔灌结合”的原则，在堤防两侧的护堤地大力营造防护林带。按照《黄河下游生物防护措施规划》的要求，黄河下游临河按高、中、低3级防浪的要求进行防浪林建设，高村以上防浪林50m宽，高村以下30m宽。这些林木不仅可抗御风浪对堤防的冲击，还为防汛抢险、维修养护提供大量材料。