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采取各种措施对自然水进行控制、开发、利用、管理、保护，以减免水旱灾害和满足人类生活、生产需要而形成的有形和无形成果。 水利产品按其功能和用途分类如下： （1）产品表现为符合水质要求的一定水量或水域（水面、水深）。该类产品直接供应人类生活和生产活动，为社会提供直接的、可以计量的经济效益，称为有形产品。这类产品又可分为：①产品（水量）既可被利用又将被消耗。如工业供水量、城镇居民生活供水量、农业灌溉及林、牧业供水量等。这类产品以水量为计量单位。②产品可以是水量或水域（水面、水深），但不同于第①类产品。其特点是水只被利用而未被消耗。如水力发电、水运、水产养殖、水利旅游、水资源保护等的用水。 （2）水利工程为减免洪涝灾害损失提供条件和社会安全保障服务。这类水利设施为人类和社会提供的产品不是水量和水域，而是安全保障服务，称为无形产品。如防洪、防凌、减淤、治涝、排水、治碱等。这类设施提供的服务，既有经济效益又有社会和环境效益。 水利产品的主要物质基础是自然界的水资源。而水资源受大气环流和地球下垫面等多种随机、不确定因素的影响，使水利产品具有与其他物质产品不同的特点：①在时间序列和空间地域上分配的不均匀性。水利产品（水量或水域）有明显的丰、枯之分。从而影响相应用水部门生产效果的可靠性和稳定性。②随机性和突发性。这主要反映在无形产品提供服务的效果方面。如大洪水发生的安全保障服务效果，可能连续若干年体现不出来，亦可能连续几年都会遭遇。为了提供安全、可靠、稳定的水利产品和服务，应按可持续发展的原则和要求，以经济杠杆为手段，实行开源、节流和保护并举的方针，管好水，用好水。同时要加大科研力度，充分运用最新科技成果，提高气象和水情预报水平，使人类及时准确地掌握水资源的变化和规律。通过科学规划和运用，使有限的水资源及水利产品更好地满足人类社会经济发展的需要。
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