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在工程建设的初步设计阶段提出的关于工程建设项目需用资金计划的设计文件，又称设计概算。工程概算是初步设计的重要组成部分。根据中国基本建设程序规定，经批准的工程概算是国家控制基本建设投资、编制基本建设计划、实行建设项目投资控制和考核工程建设成本的依据。 中国水利工程概算的编制，基本采用单位估价法。编制的依据主要是初步设计、基本建设工程概算定额、费用标准、设备材料现行价格以及有关合同协议等。 按照水利工程项目，概算划分为5部分：① 建筑工程。水利枢纽工程和永久性建筑物，如拦河闸（坝）、泄水建筑物、泵站、发电厂、灌溉渠系、防洪以及其他永久性建筑工程。② 机电设备及安装工程。构成该工程固定资产的机电设备及安装工程，如水轮发电机组、水泵、起重设备等。③ 金属结构设备及安装工程。构成固定资产的金属结构设备及安装工程，如闸门启闭机、闸门、拦污栅等。④ 施工辅助工程，指保证永久工程施工而修建的临时工程或采取的临时措施，如施工导流、施工交通、施工辅助工厂以及临时设施等。⑤ 费用。区别于工程项目、构成该工程投资并具有独立费用性质的项目，如水库淹没补偿费、建设单位管理费、生产准备费、科学研究和勘测设计费及其他费用等。 按照水利工程投资构成，概算划分为建筑工程费、设备费、安装费和其他费用4部分。其中建筑工程费和安装费由直接费用、间接费用、利润和税金构成；设备费由设备原价和运杂费组成；其他费用指不属于上述3项工程费用内容，但已构成基本建设投资，属于独立费用性质的项目。
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