|
中国民国时期的水利法规。1917年全国内政会议上通过了编订水利法规，确定水权，发展水利的提案。1933年政府部门提交《水利法草案》。1942年7月，在全国颁布施行。 《水利法》由《水利法草案》13章124条修改为9章71条，主要包括4个方面的内容：①法定水利各级管理机构及相应的权限；②确认水资源为国家自然资源，规定了必须依法取得水权方能使用的水源范围及水权登记程序；③水利工程设施的修建、改造及管理申报批准手续；④滞洪湖区、泄洪河道的管理。此外，其他法令，如《民法》、《土地法》、《刑法》等均有涉及水利的条款，与《水利法》一同生效。为了配合《水利法》的实施，1943年3月制定了《水利法施行细则》，共9章62条，主要是《水利法》各条款的具体解释，其中水利区及水利机关部分5条，水权部分24条，水利事业部分11条，水之蓄泄、水道防护部分17条，罚则2条。 1943年《水利法》开始实施。其中，水权登记涉及范围较广，触及各有关社会集团的经济利益、政治利益。为了保证这一工作的进行，1943年7月，政府公布《水权登记规则》，规定了水权登记书的统一格式，多项效益的水利工程受益顺序，审批办法及申请水权费用等具体内容。同时，开始水权登记。1944年首批登记水权的已建水利工程管理机构有綦江水道船闸管理局，法定受益顺序为水运、工业用水；四川龙溪河水电厂，法定受益顺序为发电、灌溉；陕西泾惠渠、汉惠渠管理局，法定受益为农田灌溉；待建水利工程有云南昆明水电厂，为其开发昆明螳螂川水力资源，筹建新厂申请水权。实行水权登记不可避免地遇到各种阻力，应该登记水权的工厂、地方水利工程等大多没有提交申请。 《水利法》的制定，是水利立法的进步。这个法规虽有不少缺陷，但也起到了保护水资源、保护水利工程设施和减少水事纠纷的作用。
|
