归海五坝

归海五坝示意图

清代建在里运河东堤上的5座滚水坝。当淮河发生洪水时，由高家堰溢洪闸坝排入里运河，经里运河东岸的5座坝排水入海。明代后期，黄河下游河床明显增高，淮河水不能通畅地由洪泽湖东出清口排入黄河，万历年间开始由里运河分减一部分洪水入长江。清初，运河屡次决口。从康熙十九年（1680年）开始，靳辅在洪泽湖与里运河间建通湖二十二港，平时港上口用草土塞闭，湖水涨发，经港排入运河；在运河东岸，建归海减水坝，共8座，都是土底草坝。此后20年，张鹏翮改建为石坝，共5座，从高邮至邵伯依次为南关坝、柏家墩坝、五里中坝、车逻坝和昭关坝。后来柏家墩坝废，别建南关新坝，统称归海五坝（见图）。高家堰上向运河排水的仁、义、礼、智、信五坝称上五坝，归海五坝称下五坝。二者上下相承，过水总宽度也基本相同。归海坝经多次改建，一直使用到清咸丰年间。以后，只剩下南关坝、南关新坝和车逻坝3座。归海坝下泄洪水入里下河地区，但没有与之适应的排水道入海。里下河地区西有运河东堤，东有范公堤，中间低洼，形如锅底，实际成了滞洪区，居民连年受灾。靳辅治理黄河时曾建议开一宽大水道，两岸高筑堤防，未能实行。清代中期以后，淮河水不能出清口，全由上五坝下泄，归海坝经常开放，里下河水灾更为严重，直到中华人民共和国成立后，堵闭了归海各坝，消除了里下河地区的水患。