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对草地水土流失的预防和治理。草地水土保持以预防为主，生物措施与工程措施相结合。 中国是草地资源最为丰富的国家之一，草地占国土陆地总面积的40%，是各种土地利用类型中面积最大的，其生态意义、生产地位极其重要，且对北方生态环境有举足轻重的作用。但因其处于生态脆弱带，尤其是近几十年的滥垦、过牧、乱樵、乱挖，草地植被破坏十分严重，有2/3以上已退化，土地荒漠化和水土流失极为严重，导致洪涝、干旱、风沙灾害加剧，成为经济社会可持续发展的制约因素。搞好草地水土保持对改善北方乃至全国生态环境，特别是对维护首都北京的生态安全，发展农牧业生产，提高当地人民生活水平，保障经济社会可持续发展意义重大。 开展草地水土保持工作，可根据草地植被生长状况及不同条件采取相应措施。 （1）植被生长状况良好的草地，包括南方草山草坡，东北无明显退化的草甸草原，北方某些地广人稀地区的优质草原，西部生长良好的山地草场等。这些草地植物生长繁茂，无明显的水土流失。对其应明确权属，承包到户，以草定畜，划区轮牧，科学经营，合理利用放牧场、割草场，防止退化。 （2）生长较差，退化或严重退化的草地，包括半干旱区草原的绝大部分，东部草甸草原的相当一部分，山地草场的一部分，黄土丘陵草地的大部分。这些地区草地存在明显或严重的退化、沙化和水土流失。此类草地面积最大，对其应明确权属，实行承包，采取封禁保护恢复植被与划区轮牧相结合，建设草库伦或围栏，逐步恢复草地生态系统。同时要采取必要的农业技术措施改良退化草场，如清理草地、防治鼠害和病虫害、补播优良牧草、推广草地节水灌溉技术和草地施肥、松耙通气等。草地植被恢复后进行适度利用，特别注意防止再度退化。黄土丘陵坡地退化草场除加强保护外，可采取必要的工程措施，修筑等高隔坡水平条、水平阶等，以控制水土流失。还可大力发展人工种草造林，坚决实行半舍饲和舍饲，保护和恢复草地生态。 （3）对于干旱区半荒漠、荒漠草地，除沿河草地外，只能轻度利用，必要时长期保护。在水分条件较好的地段建设人工集约草地。压缩过量的牧畜头数，坚持草畜平衡，防止过牧。可把牧业重点逐步转移到灌溉草地或实行异地育肥等措施。 （4）对于青藏高寒草原，应以草定畜，压缩过量家畜，对退化草地要休牧养草，恢复植被。推广青海“定居建舍、过冬温棚、饲草饲料基地、草地围栏”四配套措施及补饲补料等措施。 （5）对严重裸露或变成流沙、沙堆沟壑的草地进行重点治理。采用封禁、飞播、人工造林种草等措施重建草地生态系统。 （6）在森林草原区、干草原区全面建设防护林，形成完善的防护体系。要认真执行《中华人民共和国草原法》，严格奖惩，培养人人爱护草地、保护植被的社会风气。
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