自北京起，途经河北、天津、山东、江苏、浙江5省（直辖市）至杭州止的运河。它沟通了海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，全长近1 800km，是中国古代南北交通的主要通道（参见彩图Ⅳ—1、2）。

Ⅳ—1 京杭运河江苏苏州段

鲍昆摄

Ⅳ—2 京杭运河山东临清段

鲍昆摄

开凿简史

春秋时期，中国就开始开凿沟通各流域的运河（参见中国古代运河）。隋代形成了以洛阳为中心，由永济渠、通济渠（汴渠）、邗沟和江南运河组成的南北大运河，北至涿郡（今北京），南至余杭（今杭州），是隋、唐、北宋三代南北交通的干线。元代统一全国，建都大都（今北京），着手建设以大都为终点的南北运河。至元十三年至二十年（1276～1283年），修济州河，自济宁至安山（今黄河南岸）。南方来船由泗水入济州河到东阿入大清河（位山以下黄河河道）出海北上，至天津入内河。至元二十六年（1289年），修会通河，自安山到临清接卫河，南方来船可入会通河直接经卫河北上。后来，济州河与会通河合称会通河。至元二十九年至三十年（1292～1293年）修通惠河，自北京北白浮泉引水入北京城，再开河至通州接北运河，至天津接南运河（临清以下为卫河）。这样，由北京经通惠河、北运河、南运河、会通河可至济宁，再沿泗水河道至徐州入黄河，沿黄河顺流至淮安入邗沟（淮扬运河），经扬州至瓜洲，过长江至镇江入江南运河，直达杭州。至此，京杭运河全线贯通（图1）。

图1 元代京杭运河示意图

明、清两代，京杭运河是国家的主干运输线路，投入大量的人力、物力进行维修和管理。明永乐九年（1411年），于山东汶河上筑戴村坝，引汶水至南旺入运河南北分流，解决了会通河段水源缺乏的问题。永乐十三年（1415年）修清江浦运河自淮安至鸭陈口（今淮阴西），将淮扬运河北口由淮安转为今淮阴。嘉靖四十四年（1565年）修南阳新河，北起济宁以南的南阳镇至徐州以北的留城，将原昭阳、独山诸湖西的运河线路改在湖东，避开黄河泛滥的影响。万历三十二年至天启五年（1604~1625年），开

黄河改道前的运河

京杭运河纵贯南北，所经地区气候、水文、地形、土壤情况各不相同，各河段都有明显的特点。明代把北运河（包括通惠河）、南运河、会通河（包括济宁以南的泗水河段）、黄河航运段、淮扬运河、渡江段和江南运河分别称为白漕、卫漕、闸漕、河漕、湖漕、江漕和浙漕，反映了各段间的不同特性。

北运河

古称潞水，上承潮白河，在通州与通惠河相接，溯流可通北京城。元初成为京杭运河的一段，后经过多次裁弯取直和疏浚，并修筑堤防。为防止洪水泛溢冲毁运河，于清康熙四十三年（1704年）和雍正八年（1730年）分别开筐儿港减河和青龙湾减河分减洪水。北运河至天津汇海河水系各分支并与南运河相接。

图2 明末清初京杭运河避黄改线示意图

南运河

东汉末有白沟，隋代修永济渠（宋代称御河），沟通黄河与海河水系间的航运。后者以沁水为源头下汇有关水流，经今卫河西。元代河道演变成今卫河位置，并隔断沁水源流。以百泉为源，在临清汇会通河，以下成为京杭运河的一段，即南运河。河线多弯曲浅滩并有多条河流汇入。历经多次疏浚、修筑堤防和局部裁弯。为防止洪水泛溢毁河，明永乐十年（1412年）开了四女寺减河，成化三年（1467年）开了兴济减河，弘治年间（1488～1505年）开了哨马营减河。这些减河都曾进行维修、改建和疏浚。清光绪六年（1880年）又开了靳官屯减河，即后来的马厂减河。

会通河

位于海河和黄河之间，是京杭运河中地势最高的一段，水源缺乏，依靠汇集沿途泉水济运。明代可统计的泉源有300余处，实际还要多，其中以汶水汇集的最多。由堽城坝引水至济宁或由戴村坝引水至南旺分水济运。此外，还在兖州城东筑金口坝，壅泗水向西引水与堽城坝分来的洸水汇合至济宁入运河。为调节不同季节水量，利用运河沿岸的洼地蓄水，称为水柜，旱时放水入运河，涝时接纳运河的溢水和各处来水。主要的水柜有安山湖、蜀山湖、马踏湖、南旺湖、马场湖、独山湖、昭阳湖、南阳湖等。为节制用水和保持航行水深，在运河上建通航闸，元代有30余座，明清有40余座。闸旁一般修有月河，河上还建有拦河坝、滚水坝、引水闸、泄水闸多处。清咸丰五年（1855年），黄河自河南铜瓦厢决口北徙，在张秋冲断会通河，此后会通河大宗航运停止。

黄河航运段

京杭运河自元代开创至明代中期，徐州至淮安（明初改至淮阴）段的航运利用黄河河道（黄河南徙前为泗水下游），除黄河水流湍急外，还有徐州洪（亦称百步洪）和吕梁洪2处急流浅滩，航运困难，曾多次进行整治。为避免利用黄河河道航运带来的风险，于明末清初，开

淮扬运河

也称邗沟，是江淮间的运河，地势低平，最初是利用高邮、宝应一带的湖泊行运。后来由于风浪危险，才修建河堤，使运河与湖泊分离。河内建闸堰控制。西堤建闸堰与湖泊连通以接纳湖水，东堤建闸涵和滚水坝向东排出湖河的多余的水或洪水，这些水大部分为蓄积在洪泽湖中的淮河水（参见高家堰）。因此，明末和清代，运河是淮河的主要排洪道，建成了归海五坝和归江十坝等系列的泄洪建筑群。淮扬运河的北口为清口，是运河、淮河和黄河交汇的地方，明后期开始实行潘季驯的“蓄清刷黄”的治理方针，这里成为治理黄、淮、运的重点，修建了大量的工程。但由于黄河不断淤高，使清口治理愈益困难，水灾和停运不时发生（参见黄河水利史、淮河水利史和清口）。黄河北徙后，淮河排洪仍主要以运河为出路。淮扬运河的南口在瓜洲，并在扬州南扬子桥有扬仪运河西通仪征，是淮扬运河的另一南口，此段以扬州五塘为主要补充水源，两出口都建一系列的闸坝，节制用水，引潮济运，以保证船只通航。

江南运河

水平河阔，运道稳定，通航条件好，只有镇江至常州段地势较高，水源缺乏，为治理重点。练湖是这段运河的主要水源调剂工程，历代修治最多，并建有奔牛、吕城和京口诸闸节制水流。江南地区，水道纵横，运河与多道河道通联，行船方便，运河是地区水运网的主干。由江南运河向北分出的孟渎和德胜新河，曾是运河通长江的另两个口门，渡江后可接江北的白塔河和北新河至通扬运河接淮扬运河，对减轻镇江运河出口的运行压力作用很大。另外，这两条河还是引江潮济运的引水通道。

黄河改道后的运河

清咸丰五年（1855年），黄河自河南兰封（今兰考）铜瓦厢决口北徙，夺山东大清河入海。从此，黄河不再行经安徽和江苏，与运河改在山东交叉，打乱了京杭运河的总格局，使大量工程失效。随着海运的强化和铁路的兴建，京杭运河作为国家南北交通干线的作用逐渐减小，由全线通航转变为局部分段通航，有的区段已断航。其中北运河和南运河虽也有个别工程兴建和改建，例如建闸和开减河等，但通航也只是局部的和小量的。会通河被黄河冲截为2段，北段淤塞，南段水灾连年不断，航运基本断绝。中运河和淮扬运河，由于淮水不能恢复故道，由三河闸直入长江，运河北段水源几乎断绝，南段可以作地区性航运。民国时期，这两段运河的治理纳入导淮的统一计划中。1933年完成的张福河初步疏浚工程自洪泽湖口高良涧起至运河口马头镇止，全长31km，解决了淮扬运河的给水问题，使航运和运东各县受益。1934～1935年，建造了邵伯、淮阴和刘老涧3座新船闸，水位差分别为7.7m、9.2m和9.2m。所有运河西堤通湖各缺口一律堵塞，各涵闸一律重新维修，改善了这两段运河的通航条件。江南运河因水量充沛，地区运输又有较多的需要，航运效益一直显著。

1933年，导淮委员会、华北水利委员会、黄河水利委员会、扬子江水道整理委员会征得河北、山东、江苏、浙江四省的同意，于南京召开整理运河讨论会，聘请汪胡桢为总工程师，着手制定《整理运河工程计划》。1935年公布的这项计划内容包括：①计划要旨：各段运河除苏杭段地势较低，用疏浚方法整治外，都采用闸坝节制蓄水量，其小部分为渠化河流，大部分则为纯粹运河。②运河标准剖面：淮江段另有规定，其北底宽16m，深3m，通行300 t船只；江南运河底宽20m，深3m，通行900 t船只。③除已建邵伯、淮阴、刘老涧3座船闸外，还要建船闸18座。④各段运河都根据各自条件进行扩建和改建。⑤这条运河总长1 700km，开挖土方共7 443万m³。这个工程计划是首次用新式工程技术全面治理运河的开始，但因抗日战争爆发而未及施行。

中华人民共和国成立后的运河

1950年就开始进行运河的恢复和扩建工作，培修沿岸大堤，堵闭旧海堤，整顿和改建沿河闸坝。1958年开始对运河全线进行大规模的整治和建设。重点整治徐州至扬州段（又称苏北运河，长404.5km）。在该段分设10个梯级，建设了解台、刘山、皂河、刘老涧、宿迁、泗阳、淮阴、淮安、邵伯和施桥等通航2000 t级船舶船闸，闸室有效尺寸为230m×20m×5m（长×宽×门槛水深）。同时航道拓宽，底宽一般为30～45m，水深2.5～3m，弯曲半径600～800m。该段运河原仅通航100 t级以下船舶，整治后提高到可通航500 t级船舶，货运量由1957年的92万t增至1979年的1 700万t。在发展航运的同时，还提高了沿河地区的防洪能力，扩大了排涝和灌溉面积，收到了航运、灌溉、防洪、排涝的巨大的经济与社会效益。在此期间，对运河的其他河段也进行了一定规模的整治。黄河以北天津至临清段，结合水利工程，先后建设了杨柳青、四女寺2座通航1000 t级的船闸，闸室的有效尺寸为210m×15m×（2～3.2）m，以及独流、北陈屯、安陵、祝官屯4座通航100 t级船舶的船闸，形成自卫运河新乡经临清至天津全线通航100 t级船舶。但在1967年后因航运用水枯缺而全线断航。黄河以南至徐州段，其中梁山至济宁称梁济运河，长75km，经疏浚河道，建设郭楼船闸，可通航100 t级船舶。济宁至徐州段，长182.5km，1961年建设了通航2000 t级的微山船闸，闸室有效尺寸230m×20m×5m，后又利用伊家河河道建设了韩庄、刘庄、台儿庄3个梯级和通航100 t级船舶的3座船闸。该段全线可通航100 t级船舶。长江以南，镇江至杭州段，长321km，多年来陆续进行了一些局部治理，但航道狭窄，水浅，桥多且矮，仅能通航100 t级船舶，而运输十分繁忙。

1980年以后，对京杭运河济宁至杭州段又开展了大规模的续建工程。在此期间，徐州蔺家坝至扬州段，建设了皂河、宿迁、刘老涧、泗阳、淮阴、淮安、邵伯和施桥等8座复线船闸和蔺家坝船闸，闸室有效尺寸为230m×23m×5m，并对全河道进行拓挖，底宽50～70m，水深3.2～4m，弯曲半径800m，达到二级航道标准，可通航2000 t级船舶（参见彩图Ⅷ—45）。同时新建、扩建抽引长江水补水站8座，以确保运河航运用水，解台闸上游供水量不少于12.5m³/s。镇江至江苏省界鸭子桥段，又称苏南运河，长208km，建设了通航1000 t级船舶的谏壁船闸，并进行了全线整治：航道标准水深2.5m，底宽40m，弯曲半径600m，达到四级航道标准，可通航500 t级船舶。江苏鸭子桥至杭州段，长110km，整治河道达到可通航500 t级船舶的四级航道，并建设了通航300 t级船舶的三堡两线船闸，沟通了运河与钱塘江，连接杭甬运河，至宁波出海。运河济宁至徐州大王庙段，长182.5km，进行浚挖，水深3m，底宽50m，弯曲半径800m，达到通航1000 t级船舶的三级航道标准，并建设了韩庄、万年闸、台儿庄等3座船闸，闸室有效尺寸为230m×23m×5m。

Ⅷ—45 京航运河刘老涧复线船闸夜景

缪宜江摄

经过40多年的治理，京杭运河已改建成连接山东、江苏、浙江三省，沟通淮河、长江、太湖和钱塘江水系，形成纵贯中国沿海东部地区的水运主通道（参见彩图Ⅷ—1）。京杭运河建成966km航道，其中二级航道404.5km，三级航道240.5km，四级航道321km，船闸37座，港口10处以及相应的助航设施。同时取得了巨大的排涝、灌溉、排洪、供水等综合效益。运河的现代建设扩大了航道尺寸，改善了通航条件，货运量大幅度增长，济宁至杭州段的年货运量于1999年超过了2亿t，约为1957年的20倍，其中苏北段达7000万t，长江以南运河超过1.3亿t，部分船闸年单向过闸货运量超过4000万t。运河的建设还提高了沿河地区的防洪、排涝能力，增加了灌溉面积，仅苏北运河段就扩大了灌溉面积56.2万hm²，排涝面积416 hm²。运河的补水工程还解决了沿河城镇生活和工业用水问题。京杭运河的建设，既满足了航运要求，又满足了防洪、排涝、供水、沿河城镇建设及环境生态等的要求，更好地发挥了运河河道的多功能作用，并为南水北调东线工程的建设奠定了基础。

Ⅷ—1 京航运河中的船队

缪宜江摄