位于黄河、汶河交汇处，跨山东省东平、梁山、汶上3县，它滞蓄黄、汶河洪水，控制黄河艾山站下泄流量不超过设计值，确保济南市、津浦铁路、胜利油田和黄河下游堤防安全，是黄河下游防洪体系重要组成部分。

东平湖分洪工程示意图

沿革

东平湖是古代大野泽的遗留水域，也是汶河、济水尾闾汇水的天然湖泊。从民国年间始称东平湖分洪区。它以梁山为主要标志。1855年黄河改道夺大清河入海后，东平湖便与黄河连通，成为河湖不分的黄河自然滞洪区。1949、1954、1958年黄河大洪水时，曾起到了很好的自然调蓄作用。1958年汛后修建位山水利枢纽，将原滞洪区治理成平原水库（可反调节），纳入枢纽组成部分。1960年汛前基本建成。其功能以防洪为主，兼有灌溉、发电、水运、养殖等综合效益。后因位山枢纽以上河道溯源淤积严重，1963年位山枢纽破坝报废，保留东平湖水库，遂成为单一分滞洪水的工程。

组成

包括分洪区、分洪闸（参见彩图ⅩⅣ—3）、泄洪（退水）闸、围堤（含二级湖堤）4部分（见图）。

ⅩⅣ—3 黄河东平湖分洪闸

殷鹤仙摄

分洪区

总面积627km²，原设计蓄水位46.0m，总库容39.79亿m³。其东部有汶河（大清河）注入，西部以大堤与黄河分隔，控制自然分洪。为减少一般洪水（特别是汶河水）的淹没面积，保障湖区内居民生产生活，1963年在原京杭运河西堤基础上修筑二级湖堤，形成二级运用格局。其中，北部为一级湖（老湖），面积209km²，相应库容11.94亿m³，常年积水。南部为二级湖（新湖），面积418km²，相应库容27.85亿m³，常年无水。因工程质量达不到设计蓄水要求，并考虑修建小浪底水库的情况，在下游洪水处理方案中，运用水位降为45.0m。相应库容33.54亿m³，其中老湖9.87亿m³，新湖23.67亿m³。库区耕地3.16万hm²（新湖2.65万hm²，老湖区0.65万hm²），人口29.06万人（新湖22.96万人，老湖6.10万人），村庄312个（新湖245个，老湖67个）。常年积水面积1万hm²。分洪区实行“以防洪运用为中心，有洪蓄洪，无洪生产”。多年来国家筹巨资扶助区内群众发展生产，改善居住、医疗、教育等条件，并建有157座避洪村台（台高3～6m），修建硬化道路259km。每年汛前当地政府均组织群众做好分洪前转移的各项准备，确保分洪预见期2～3 d内安全撤离，并为生产自救、重建家园及早打算。

分洪闸

有分洪闸3座（新湖1座、老湖2座），总设计分洪流量8 500m³/s，建于河湖两用堤上，侧向分洪。①石洼分洪闸，向新湖分洪，设计分洪流量5000m³/s，49孔，每孔净宽6m，高4m，开敞式宽顶堰闸，钢筋混凝土平板直升闸门，固定式启闭机，混凝土灌注桩基。1967年3月～1969年6月始建，1976年10月～1979年6月改建，未曾运用过。②林辛分洪闸，向老湖分洪，设计分洪流量1 500m³/s，15孔，每孔净宽6m，高4m，其他结构与石洼闸同，兴建及改建时间与石洼闸同。1982年8月曾分洪运用，最大分洪流量1 350m³/s，运行正常。③十里堡分洪闸，向老湖分洪，设计分洪流量2000m³/s，10孔，每孔净宽9.7m，高4m。混凝土灌注桩基，开敞式结构，平面钢闸门，1960年建成，1979～1981年改建，于1960、1982年先后两次运用，最大分洪流量为1 340m³/s。④徐庄、耿山口两进湖闸，于1960年建成，因老化失修，引河淤塞，于2000年报废。

泄洪（退水）闸

建有泄洪闸3座，总设计流量3 500m³/s。①陈山口泄洪闸，为老湖向黄河退水之用，设计泄水流量1 200m³/s，7孔，闸孔净宽10m，高5.5m，钢平面闸门，1960年建成，1998年改建。②清河门（退水）闸，设计泄洪流量1 300m³/s，15孔，每孔净宽6m，高5.5m，混凝土灌注桩基，开敞式混凝土平面直升闸门。1968年建成，1997年改建。该闸与陈山口闸联合运用，但因黄河河道淤积，泄水日益困难。③司垓泄水闸，为保证围堤安全及分洪调度的需要，紧急向南四湖泄水之用，设计流量1000m³/s，9孔（其中1低孔），闸孔净宽8m，高3.6m，开敞式混凝土灌注桩基。钢筋混凝土平面直升闸门，1987年10月～1989年10月建成。此外，围堤还有流长河、码头闸等小型排灌闸，供农业生产用。

围堤（围坝）

湖东北部为山岭，其他为平原。围堤自西部徐庄至国那里10.47km河湖两用堤，再向东南折向东北与大清河南堤于武家漫相接，长77.83km；西北部山岭间有3段河湖两用堤和3段山口隔堤，长11.78km，围堤共长100.08km。围堤一般高8～10m，顶宽10m，临水坡1∶3，有防浪干砌石护坡，背水坡1∶2.5，有后戗（顶宽4m，边坡1∶5）。围堤土质东北部多为黏土，但地基未进行处理，有多条古河道横贯，粉砂、粉质砂壤土混杂。其他堤段为亚沙土和沙土，透水性强，加之施工质量差，工段接头多，因此，1960年蓄水时发生严重渗水、管涌、堤身坍塌裂缝等险情，被迫排水加固。先后采用大堤翻筑、压力灌浆、填塘盖重、减压井及黏土混凝土截渗墙等措施加固堤身及地基。

二级湖堤

全长26.73km，为充分发挥老湖调蓄能力，20世纪末按顶高48.0m进行加高加固，顶宽6m，临老湖侧边坡1∶2.5，防浪石护坡已加固加高。临新湖侧边坡1∶2.5，根据各段不同情况修有1级或2级后戗，可将老湖蓄水水位提高至46.0m。

分洪运用

运用东平湖分滞洪水，由黄河防汛总指挥部商山东省人民政府确定。根据黄河、汶河洪水峰、量、时间及库区情况选用运用方式。要充分发挥老湖调蓄作用，尽量不用新湖，当老湖容量不足时，可新、老湖联合运用。由于黄河河道淤积，湖水北排入黄困难，而汶河洪量过大时，也可破二级湖堤全湖运用。当全湖运用后，据情需南排时，经国务院批准向南四湖泄洪。各类洪水处理办法是：①当汶河发生大洪水，黄河孙口站流量小于10000m³/s时，不分黄河水；若汶河洪量过大时，只用老湖或新、老湖并用。②当花园口站发生10000～22000m³/s洪峰，视孙口站大于10000m³/s的水量及汶河来水情况，确定新、老湖的运用方式。③当花园口站发生大于22000m³/s的超标准洪水时，执行上级分洪指令。分洪运用由东平湖防汛指挥部执行，并组织二地（市）三县政府、防汛指挥部负责群众迁安、堤防防守、险情抢护、大水后排水恢复生产等。

分洪区建成后，利用老湖蓄汶河水每年1次，最高水位43.72m（1994年）。分蓄黄河水2次：①1960年7月，开启十里堡、徐庄、耿山口3闸全湖蓄水，最大分水流量1 250m³/s，蓄水24.5亿m³，最高蓄水位43.5m，因围坝险情丛生，只得排水加固，并由此带来大量移民问题。②1982年8月花园口站发生15 300m³/s的大洪水，用十里堡、林辛两闸向老湖分洪，最大分洪流量2 400m³/s，洪量4亿m³，减轻了下游防洪负担，但也造成分洪闸后土地沙化。

存在问题

①堤基渗水严重，堤身存在隐患，石护坡残缺等需要处理。②由于黄河河床淤积，退水入黄日益困难。③分洪运用后，闸下沙化问题需要研究解决。④区内避洪及群众迁安道路需进一步续建。⑤东平湖为无坝分洪，河道冲淤，闸上下游冲淤变化迅速，需要利用高科技手段研究泥沙冲淤、分洪能力、洪水演进、灾情评估、减灾措施等问题。